根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本机关对“四川大学华西校区西区学生宿舍改造工程采购项目第二次”（以下称本项目，项目编号：ZY20180349ZC（2））作出的处理决定公告如下：

一、相关当事人名称

投诉人：中晟升博集团有限公司（以下称投诉人）

地址：成都市高新区科园南路5号蓉药大厦9层2号附3号

被投诉人：四川中意招标有限公司（以下称代理机构）

地址：成都市青羊区青龙街27号1幢3单元18楼1415号

当事人：四川大学（以下称采购人）

地址：四川省成都市一环路南一段24号

二、基本情况

投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.代理机构未查清事实，违法变更成交供应商。2.代理机构就四川锦信建筑工程有限公司的质疑作出答复后，未向投诉人递交任何书面形式的函件。投诉人递交澄清函后，代理机构也未作出书面答复。本机关依法调查并作出处理决定。

三、处理结果

关于投诉事项1，经调查取证，处罚机关对投诉人作出的43725元罚款属于“较大数额罚款”。2016年1月至8月，投诉人三次因税务违法行为税务机关进行税务行政处罚，代理机构认定其存在未依法纳税的不良记录并无不当。因此，根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（四）项、第（五）项和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款的规定，投诉人不具备政府采购合格供应商的条件，代理机构取消其成交资格未违反相关规定。投诉事项1缺乏事实依据。

关于投诉事项2，经审查，代理机构就锦信公司提出的质疑作出书面答复后，投诉人授权代表现场阅读了该答复并知晓了答复内容，未对投诉人合法权益造成实际影响。根据政府采购相关法律规定，代理机构对澄清函无法定答复义务。投诉事项2缺乏事实依据。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1、2缺乏事实依据，驳回投诉。

2018年12月5日